A L’AJUNTAMENT DE MARTORELLES
MARC PERTÍÑEZ I ROMAGOSA, amb DNI 47700416A, Regidor de
l’Ajuntament de Martorelles, integrant del Grup Municipal de Convergència i
Unió a l’Ajuntament, tal i com aquesta corporació té suficientment acreditat,
actuant en nom propi i en representació de JAUME MAMPEL I COMADRAN, i de JOSEP
DEFAUS PUIG, també Regidors de l’Ajuntament de Martorelles integrants del Grup
Municipal de Convergència i Unió, representació que formalitzaran mitjançant
compareixença apud acta en el dia i
hora que estimi oportú aquest Ajuntament, com millor procedeixi en Dret,
DIC
Que en data 2 de gener de 2015 el Ple de l’Ajuntament de
Martorelles va aprovar el Pressupost municipal de 2015 amb els vots en contra
dels regidors del Grup Municipal de Convergència i Unió.
Que en data 5 de gener de 2015 es va publicar per
urgència el citat Pressupost iniciant-se a partir del dia següent el termini
d’al·legacions i exposició pública del pressupost, el qual fineix el dia
d’avui, 23 de gener de 2015.
Que no havent disposat aquest Grup Municipal de la
documentació sol·licitada per formular les al·legacions anunciades fins al dia
22 de gener de 2015 és pel que formulo contra l’aprovació de l’esmentat
pressupost les següents:
AL·LEGACIONS
ÚNICA.-
DE LA CONCULCACIÓ DE DRETS FONAMENTALS I DE LA VULNERACIÓ DE LES NORMES DE
FUNCIONAMENT DE LA CORPORACIÓ.
A la finalització del Ple del dia 16 de desembre de 2014,
l’Alcalde i President de la Junta de Govern Local, Romuald Velasco López, a
petició dels regidors de Convergència i Unió i dirigint-se al Grup Municipal de
Convergència i Unió va dir-nos que ens facilitaria el pressupost de l’exercici
2015 en format electrònic per tal que poguéssim accedir a les pestanyes dels
quadres d’Excel.
Sense que se’ns hagués facilitat el pressupost en format
electrònic, en el Ple del dia 2 de gener de 2015 l’equip de govern va sotmetre
a votació el Pressupost de 2015, el qual va ser aprovat amb els vots favorables
del govern i els vots en contra de l’oposició. En l’esmentat Ple, l’equip de
govern també va aprovar la supressió de les comissions informatives, la
celebració d’un Ple ordinari un cop cada tres mesos (en el límit màxim dins de
la legalitat) i la supressió de les retribucions dels regidors de l’oposició,
acords als que cal sumar el Decret pel qual es va revocar la invitació del
representant de CiU a les Juntes de govern amb veu i sense vot.
Per part de l’oposició es va anunciar que examinaríem a
fons el pressupost i que ens reservàvem la possibilitat de formular al·legacions,
cosa d’altra banda, prevista improrrogablement per la Llei. Respecte d’això l’alcalde
ens va contestar que només podríem oferir visions discrecionals i polítiques,
ja que segons el seu criteri no hi havia cap possibilitat d’atacar la seva
legalitat.
D’altra banda, en el decurs d’una de les rèpliques del
citat Ple, novament l’Alcalde, acusant-nos de manipular i falsejar la
informació als nostres butlletins va reconèixer expressament que no se’ns
donaria informació, expressió que demanem ja en aquest moment que consti
expressament en l’acta de la sessió.
El dia 5 de gener de 2015, per urgència i amb el cost
addicional que això suposa es va publicar el Pressupost de l’exercici 2015.
A l’objecte de realitzar al·legacions, i atès que
passaven els dies i el pressupost no es remetia al Grup Municipal de
Convergència i Unió, tal i com s’havia demanat i promès, el dia 14 de gener de 2015 el portaveu del Grup Municipal de
Convergència i Unió, Jaume Mampel, va anar-lo a buscar a l’Ajuntament, però no
se li va donar còpia del pressupost, com demanava verbalment.
Novament, el
regidor del Grup Municipal de CiU Marc Pertíñez va demanar còpia del Pressupost
el dia 20 de gener, aquest cop per instància amb registre d’entrada núm. 248.
Havent-se sol·licitat còpia del pressupost 2015 el dia 14
de gener de 2015 als serveis municipals –amb resultat negatiu- i havent-se
sol·licitat novament aquesta còpia per instància el dia 20 de gener de 2015, el dia 21 de gener el regidor Jaume Mampel
va tornar a l’Ajuntament a buscar còpia de l’esmentat pressupost, però novament no se li va donar,
indicant-li la Secretària accidental de la Corporació que havia de presentar
una instància. Seguint les indicacions de la funcionaria, el regidor Jaume
Mampel va sol·licitar còpia del Pressupost de 2015, en aquell mateix moment i
data, sense que se li donés còpia del
citat Pressupost.
El dia 22 de gener de 2015, després d’una trucada del
regidor Marc Pertíñez a la Secretària de la Corporació, el protaveu del Grup
Municipal Jaume Mampel va tornar a demanar per instància (registre d’entrada
287) còpia de part del pressupost de 2015, concretament de la memòria de
l’alcaldia, l’informe de l’interventor i el quadre de variacions, moment en que
–sobre les 15 h- se li van lliurar unes fotocòpies d’aquests apartats del
pressupost de 2015.
Així
les coses, finint avui dia 23 de gener de 2015 el termini d’exposició pública i
de presentació d’al·legacions al
Pressupost de 2015, no ha estat fins a les 15h del dia d’ahir, 22 de gener de
2015, quan els regidors del Grup Municipal de CiU de l’Ajuntament de
Martorelles hem aconseguit còpia d’una part del pressupost de 2015, el qual
havíem demanat per poder estudiar i formular les nostres al·legacions.
Aquests
fets constitueixen una vulneració de Drets Fonamentals. En particular
del Dret Fonamental a la participació en els assumptes públics protegits per
l’art. 23.1 de la Constitució de 1978, així com una infracció de les normes de
funcionament de la Corporació establertes als arts. 15 i 16 del Reial Decret
2568/1986 de 28 de novembre.
Els regidors del Grup
Municipal de CiU, havent demanat ja el dia 16 de desembre de 2014 el pressupost
de 2015, vam demanar el dia 14 de gener
de 2015 còpia del referit pressupost, per mitjà del nostre portaveu Jaume
Mampel, el qual es va personar a aquest efecte a les dependències municipals. No
obstant, com ja hem explicat, dita còpia li va ser denegada en aquell moment
quan li hauria d’haver estat entregada, ja que no és necessària cap
autorització per obtenir còpia del citat pressupost.
En aquest sentit, l’article 16
del Real Decret 2568/1986, de 28 de novembre pel que s’aprova el Reglamento de organización, funcionamiento y
régimen jurídico de las Entidades Locales a l’hora de regular l’obteció de
còpies d’expedients o antecedents documentals per part dels regidors de les
corporacions municipals estableix en la lletra a) del seu primer precepte que
els regidors tenen dret a obtenir còpies en els casos d’accés lliure a la
informació, separant aquesta circumstància d’aquells casos en que tinguin dret
a dites còpies per autorització expressa del President de la Comissió de
Govern.
Per la seva banda, l’art. 15
de l’esmentat cos legal, estableix el catàleg dels casos d’accés lliure a la
informació, establint que:
“No obstante lo dispuesto en el
número 1 del artículo anterior, los
servicios administrativos locales estarán obligados a facilitar la información,
sin necesidad de que el miembro de la Corporación acredite estar autorizado,
en los siguientes casos:
a) Cuando se trate del acceso de
los miembros de la Corporación que ostenten delegaciones o responsabilidades de
gestión, a la información propia de las mismas.
b) Cuando se trate del acceso de
cualquier miembro de la Corporación, a la información y documentación
correspondiente a los asuntos
que hayan de ser tratados por los órganos colegiados de que formen parte, así
como a las resoluciones o acuerdos adoptados por cualquier órgano municipal.
c) Cuando se trate del acceso de los
miembros de la Corporación a la información o documentación de la entidad local
que sean de libre acceso para los ciudadanos.”
Doncs
bé, el Pressupost de 2015 no només configura el contingut de l’acord d’un òrgan
de la Corporació del qual formen part els regidors sol·licitants (el Ple), sinó
que aquest document, la còpia del qual es demanava per a examen, forma part
d’informació que es troba a exposició pública i que es de lliure accés per als
ciutadans.
Consegüentment,
no lliurar la còpia sol·licitada del Pressupost 2015 pel Grup Municipal de CiU
fins el dia abans de finalització del termini d’al·legacions –i quan això és
només una part del que inicialment s’havia sol·licitat-, més quan aquesta havia
estat sol·licitada en nombroses ocasions, suposa una conculcació del Dret de
Participació Política consagrat a l’art. 23.1 de la Constitució, ja que amb
menys de 24 hores resulta objectivament impossible estudiar i preparar les
al·legacions que aquesta part volia formular en relació al contingut del
pressupost i al compliment de normes com la Llei d’Estabilitat Pressupostària i
al compliment del Pla econòmico-financer.
Quan
la llei preveu un termini real de 15 dies per formular al·legacions no és per
una frivolitat del legislador, sinó precisament per oferir un termini raonable
en el que es puguin estudiar el contingut del acords i, en el seu cas, exercir el
dret de participació que especialment, però no exclusivament, tenen els
regidors de l’Ajuntament com a representants de la voluntat popular.
En la
seva virtut,
SOL·LICITO A L’AJUNTAMENT que es tingui per presentat aquest escrit i previs els
tràmits legals i administratius oportuns es concedeixi un nou termini de 15
dies per tal de presentar les al·legacions que aquest grup no ha pogut fer al
pressupost de l’any 2015.
De no
conferir-se aquest termini efectiu d’al·legacions, l’aprovació del Pressupost
municipal de Martorelles per a l’exercici 2015 quedarà afectat de nul·litat
radical, i quedarà sense efectes qualsevol dels actes que al seu emparament es
duguin a terme, havent-se de retrotreure tots i cadascun d’ells al moment
immediatament anterior al de l’esmentada aprovació, la qual cosa manifestem com
un advertiment pels danys i perjudicis que podria ocasionar qualsevol decisió
dels òrgans municipals adoptada amb omissió de la sol·licitud formulada per
aquesta part, de la que, a més, els seus integrants podrien ser-ne responsables
directes.
És
justícia que sol·licito a Martorelles, a 23 de gener de 2015.
Regidor
Marc Pertíñez i Romagosa
